Відбулось засідання постійної комісії мандатної (25.03.2026)

Відбулось засідання постійної комісії Шосткінської районної ради мандатна, з питань депутатської етики, законності, правопорядку, освіти, охорони здоров’я, культурного розвитку та соціального захисту

25 березня 2026 року відбулось засідання постійної комісії Шосткінської районної ради мандатна, з питань депутатської етики, законності, правопорядку, освіти, охорони здоров’я, культурного розвитку та соціального захисту.

До порядку денного було внесено 4 питання, значну увагу депутати приділили питанню «Про стан соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

Заслухали інформацію начальника служби у справах дітей Шосткинської районної державної адміністрації Олени МАТЮШЕНКО.

«Утримання та виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування покладається на державу» (стаття 52 Конституції України).

Зазначене питання нерозривно пов’язане з питанням державної підтримки сім’ї, у тому числі через систему надання соціальних послуг,  оскільки вчасне реагування на потреби сім’ї, включно з адміністративним вплив на батьків, формуванням навичок відповідального батьківства у молоді є однією з передумов для запобігання соціальному сирітству, забезпечення безпечного сімейного середовища для дитини, дотримання державних гарантій і конституційних прав дітей.

Пріоритети державної політики

1. Своєчасне виявлення та облік дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.

2.  Надання  дітям у визначений законодавством строк статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої  батьківського піклування.

3.Розвиток сімейних форм виховання, влаштування дітей - сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування до сімейних форм влаштування.

Розвиток сімейних форм у громадах

 

Назва громади

Кількість сімейних форм виховання

Прийомні сім’ї

ДБСТ

Патронат

Шосткинська

13

0

2 (створені у 2026)

Глухівська

3

0

1

Середино-Будська

6

0

0

Хутір-Михайлівська

0

0

0

Зноб-овгородська

2

0

0

Ямпільська

3

0

1

Свейська

0

0

0

Есманьська

0

0

0

Шалигинська

0

0

0

Березівська

2 (1 планується в ДБСТ)

2

0

Усього

29

2

4

 Станом на 01.03.2026 у районі функціонує (за місцем утворення) 29 прийомних сімей, де виховується 51 прийомна дитина.

Протягом 2026 року   ПС  влаштовано 2 дитини, які залишилися без батьківського піклування,  виведення дітей із ПС не було.

 Станом на  01.03.2026 в районі функціонує 2 дитячих будинки сімейного типу, які мають 16 вихованців.  Протягом 2026 року до дитячих будинків сімейного типу  влаштованих   дітей не було.

Станом на 01.03.2026 в районі функціонує 4 патронатні сім’ї, в які на сьогодні влаштовано 2 дітей.

Забезпечення   дотримання прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування бути усиновленими.

Серед сімейних форм виховання найвищий пріоритет надається усиновленню.

Станом на 01.03.2026 в територіальних громадах району на обліку з усиновлення перебувають 55 дітей, над якими здійснюється нагляд відповідно до вимог законодавства.

Важливим напрямком соціально-правового захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування є робота в інформаційно-аналітичної системи «Діти». 

Службами у справах дітей два рази на рік вноситься інформація до ЄІАС  «Діти»  про стан здоров’я дитини, оновлюється фотокартка, характеристика із навчального закладу, акт обстеження умов проживання, інформація про виплати на дітей та інформація про всі зміни, які відбуваються в житті дитини. Вчасне внесення та оновлення інформації службами ТГ перебуває на постійному контролі районної служби у справах дітей.

Відповідно до чинного законодавства, службами у справах дітей систематично здійснюється нагляд за умовами проживання та виховання дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають під опікою, піклуванням та дітей, які виховуються у прийомних сім’ях. Фактів порушення прав дітей не виявлено, інформації від органів місцевого самоврядування, Шосткинського відділу поліції та громадян щодо неналежного виконання обов’язків опікунами, піклувальниками чи прийомними батьками до служби у справах дітей не надходило.

Забезпечується контроль за дотриманням прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на житло. Виконкомами міських, селищних та сільської рад в місячний термін після надання дитині статусу приймаються рішення про закріплення житла та передачу його під нагляд. У рішеннях про закріплення житла за дітьми даної категорії визначено відповідальних за його зберігання. У разі, коли дитина має житло на праві власності,  приймається рішення про призначення опікуна над житлом.

Станом на 01 січня 2026 року 181 дитина-сирота та дитина, позбавлена батьківського піклування мають житло. З них 35 дітей – на праві власності і  146 дітей – на праві користування. 140 дітей житла не мають. По досягненні 16-річного віку усі діти, що не мають житла, ставляться на квартирний облік. Протягом 2025 року  субвенція з державного бюджету  для придбання житла дітям зазначеної категорії не виділялися, з місцевих бюджетів кошти не виділялися.

Інформацію «Про роботу закладів дошкільної та позашкільної освіти на території Шосткинського району» довела до відома депутатів завідувач сектору з питань освіти культури, молоді, спорту, туризму та охорони здоров’я Шосткинської районної державної адміністрації Ліна ЧАЛА.

Дошкільна освіта

Основними завданням законів України «Про освіту» та «Про дошкільну освіту» є забезпечення права дитини на доступність та безоплатність здобуття дошкільної освіти, створення необхідних умов функціонування і розвитку системи дошкільної освіти, збереження та зміцнення здоров'я, психологічний і фізичний розвиток дітей.

Забезпечення якісною дошкільною освітою, виховання компетентної особистості є одним пріоритетів у діяльності освітян Шосткинського району.

На сьогодні надання послуг дошкільної освіти у Шосткинському районі забезпечують 29 закладів дошкільної та 23 дошкільних структурних підрозділів закладів загальної середньої освіти (навчально-виховних комплексів), всього 179 груп, 2925 дитини.

Чинна мережа закладів дошкільної освіти задовольняє потреби населення територіальних громад у наданні відповідних освітніх послуг.

У закладах дошкільної освіти та дошкільних підрозділах навчально-виховних комплексів працює 161 одновікова (2693 дитини), та 18 різновікових груп (232 дитини).

В закладах дошкільної освіти та дошкільних підрозділів навчально-виховних комплексів територіальних громад району у звітному періоді працював 828 працівників (84,8 відсотка від потреби), з них -416 педагогічних працівників з вищою освітою.

Освітній процес для дітей дошкільного віку у закладах дошкільної освіти та дошкільних підрозділах НВК здійснюють: вихователі - 277 , помічники вихователів - 74 , музичні керівники - 37, інструктори (вихователі) з фізичного виховання - 1.

Станом на 01.03.2026 потреба у кадрах в закладах дошкільної освіти територіальних громад району становить 147 ставок, а саме: вихователі, музичні керівники, керівники гуртка, інструктори з фізичної культури, соціальні педагоги, психологи, вихователі-методисти, вчителі англійської мови, логопеди, тифлопедагоги, практичні психологи, асистенти вихователів.

27 закладів дошкільної освіти та дошкільні підрозділи забезпечені власними захисними спорудами цивільного захисту, які мають акти готовності чи рекомендовані до використання, ще 6 закладів Шосткинської ТГ орендують захисні споруди для організації навчально-виховного процесу.

Забезпечення закладів та підрозділів дошкільної освіти комп’ютерною технікою становить 77,2 відсотка від потреби.

Всього за 2025-2026 рік закладами всіх територіальних громад було розміщено понад 5,5 тис. матеріалів на сайтах та близько 11 тис. публікацій – на сторінках в соціальних мережах.

Позашкільна освіта

На території Шосткинського району збережено мережу закладів позашкільної освіти: як і торік, функціонують 17 закладів позашкільної освіти.

За напрямами заклади позашкільної освіти розподіляються наступним чином:

багатопрофільні - 7; художньо-естетичні- 1; еколого-натуралістичні – 2; технічні – 1; науково-дослідницькі - 1; військово-патріотичні – 1; спортивні – 4.

За даними територіальних громад, кількість вихованців закладів позашкільної освіти становить 7467 осіб.

У звітному періоді в позашкільних закладах територіальних громад району представлені 484 гуртків з 8 напрямків (гуманітарний, художньо-естетичний, туристсько-краєзнавчий, військово-патріотичний, дослідницько-експериментальний, науково-технічний, еколого-натуралістичний, фізкультурно-спортивний).

Знаходження понад 90 відсотків територіальних громад Шосткинського району у зоні бойових дій та пов’язані з цим заходи безпеки обмежують роботу закладів позашкільної освіти, які у воєнний час працює з урахуванням безпекових вимог.

3 заклади позашкільної освіти забезпечені власними захисними спорудами цивільного захисту, які рекомендовані до використаня. Ще 7 закладів орендують та використовують захисні споруди для організації навчально-виховного процесу.

Пріоритетом є безпека учасників освітнього процесу, заняття організовуються з урахуванням сигналів повітряної тривоги та наявності укриттів та можуть проводитися у гнучкому форматі — змішаному або дистанційному, з адаптацією програм до реальних умов та з обов’язковим дотриманням правил укриття під час повітряних тривог.

Освітній процес у позашкільних закладах освіти Шосткинського району здійснюється за дистанційною та змішаною формами навчання.

Дистанційне навчання здійснюється з використанням електронних освітніх платформ (наприклад, Google Classroom) і комунікаційних онлайн сервісів та інструментів (таких, як Team, Zoom, тощо).

Педагогічні працівники закладів позашкільної освіти адаптують заняття до умов сьогодення, пропонують вихованцям майстер-класи, вікторини, віртуальні подорожі, екскурсії, мультимедійні презентації, здійснення проєктної та дослідницької діяльності, докладають усіх зусиль для організації різноманітних активностей для дітей та їх родин.

Педагоги приділяють особливу увагу психологічній підтримці дітей, створюють безпечний, доброзичливий простір для спілкування та творчості. Зміст роботи спрямований не лише на розвиток здібностей, а й на формування стійкості, патріотизму та взаємодопомоги.

Усі заклади висвітлюють свою діяльність і здобутки в соціальній  мережі Facebook, а також на своїх сайтах.

70,6 відсотка позашкільних закладів мають власні сайти, 82,4 відсотка закладів висвітлюють свою діяльність на власних сторінках в соціальних мережах. Всього у 2025/2026 році позашкільними закладами було розміщено 4134 матеріалів (в тому числі на власних сайтах – 802, в соціальних мережах -3332).

Потребу закладів позашкільної освіти у доступі до мережі Інтернет забезпечено на 100 відсотків, забезпечення комп’ютерною технікою закладів позашкільної освіти в середньому становить 81,4 відсотка від потреби.

Якість освітнього процессу значною мірою залежить від забезпечення закладів позашкільної освіти кваліфікованими кадрами.

Всього у позашкільних закладах працює 285 працівників, що становить 96,9  відсотків від потреби.

Фінансування позашкільної освіти територіальних громад Шосткинського району за 2025-2026 навчальний рік склало 14478,285 тис.грн

Збережено приміщення і матеріально-технічну базу закладів позашкільної освіти територіальних громад Шосткинського району.

Руйнування приміщень, де розміщуються позашкільні заклади Шосткинського району відсутні, проте внаслідок потрапляння боєприпасів зазнали пошкоджень 3 будівлі Середино-Будської та Ямпільської територіальних громад.

Упродовж 2025-2026 року у закладах позашкільної освіти територіальних громад Шосткинського району проведено ремонтні роботи на загальну суму – 4428,3 грн.

Упродовж звітного періоду ліквідацій та реорганізацій позашкільних закладів загальної середньої освіти в Шосткинському районі не було.

У ході звіту Олена МАТЮШЕНКО та Ліна ЧАЛА відповіли на чисельні питання депутатів постійної комісії.