Засідання постійної комісії АПК

29 травня 2026 року відбулось засідання постійної комісії з питань охорони навколишнього середовища та агропромислового комплексу.

До порядку денного було внесено 2 питання.

Депутати заслухали інформацію начальника відділу фінансів, економічного та агропромислового розвитку Шосткинської районної державної адміністрації Ксенії  БАРДАКОВОЇ про розвиток та державну фінансову підтримку сільського господарства на території Шосткинського району.

Аграрний сектор Шосткинського району продовжує залишатися однією з ключових складових економіки району та забезпечує виробництво сільськогосподарської продукції, зайнятість населення у сільській місцевості та продовольчу безпеку території.

Попри складні умови воєнного стану, аграрії району забезпечують стабільне функціонування галузі, вживають заходів щодо збереження виробничого потенціалу, оновлення матеріально-технічної бази та впровадження сучасних технологій вирощування сільськогосподарських культур.

Одним із стримуючих факторів розвитку аграрного сектору залишається безпекова ситуація, зростання цін на паливно-мастильні матеріали, мінеральні добрива, засоби захисту рослин та логістичні витрати.

Погодні умови надають можливість аграріям Шосткинського району нарощувати темпи проведення польових сільськогосподарських робіт. Оптимальний температурний режим, відсутність тривалих опадів та належний стан ґрунту дозволяють ефективно використовувати техніку й максимально задіяти виробничі ресурси.

За результатами проведеного моніторингу станом на 15.05.2026 суб’єктами господарювання району проведено сівбу ярих зернових та зернобобових культур  64% до запланованих площ.

В умовах воєнного стану, для підприємств агросектору підтримка від держави та донорів є вкрай важливою. Особлива увага приділяється питанням продовольчої безпеки, раціонального використання земель сільськогосподарського призначення, підтримки фермерських господарств та залучення суб’єктів господарювання до участі у державних і міжнародних грантових програмах.

За інформацією Міністерства аграрної політики та продовольства України, у Державному бюджеті України на 2026 рік закладено понад 14,1 млрд. гривень на підтримку агропромислового комплексу (АПК). Це фінансування на 4,5 млрд. гривень більше, ніж було передбачено у 2025 році.

Основні напрямки використання коштів у 2026 році включають:

1) гранти на сади та теплиці (бюджет у 2026 році – 465 млн.гривень)

«Грант на сад» реалізується за ініціативи уряду України у межах підтримки аграрного сектору і надається через портал «Дія».

«Грант на теплицю» ініційована урядом України програма для підтримки розвитку тепличного господарства та створення нових робочих місць.

2) новий напрямок – компенсація до 30% вартості будівництва овоче- та фруктосховищ (бюджет у 2026 році – 220 млн. гривень).

3) «Грант на переробне підприємство» ініційована урядом України програма з метою підтримки підприємців у створенні та розвитку переробних підприємств. Програма відкрита для громадян України, фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб, які планують створити або розвивати переробні підприємства.

4) у Державному бюджеті на 2026 рік передбачено 9,5 млрд. гривень прямої фінансової підтримки для сільгоспвиробників, що включає:

• дотація на 1 гектар у прифронтових регіонах;

• запуск повноцінного агрострахування (у держбюджеті вперше передбачили 60 млн. гривень на компенсацію частини страхових премій – до 60% для прифронтових громад і до 45% для інших регіонів);

• відновлення та розвиток систем зрошення (окремо 0,2 млрд. гривень на меліорацію).

5) на підтримку фермерських господарств та малих аграріїв у 2026 році передбачено 2,6 млрд. гривень.

6) гуманітарне розмінування угідь – 2 млрд. гривень.

У 2026 році в Україні діє державна програма компенсації 25% вартості за придбання вітчизняної сільгосптехніки та обладнання. Для прифронтових господарств компенсація зросла до 40%. У бюджеті на 2026 рік передбачено 1,8 млрд. гривень на цю програму, а для отримання коштів потрібно купити техніку з переліку через уповноважений банк та зареєструватися в ДАР.

Державний аграрний реєстр (ДАР) — інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, інтегрування, зберігання, захист, облік, відображення, оброблення, конфіденційність реєстрових даних, надання та використання реєстрової інформації, надання адміністративних та інших публічних послуг суб’єктам, електронний обмін даними у сферах забезпечення формування та реалізації державної аграрної політики, державної політики у сферах сільського господарства та з питань продовольчої безпеки держави.

Засади функціонування ДАР визначає Закон України №3980-ІХ "Про інформаційно-комунікаційну систему "Державний аграрний реєстр".

На сьогодні в ДАР зареєструвались уже 216,6 тисяч користувачів, у тому числі 4,7 тисяч – користувачі з Сумської області.

В електронному кабінеті користувача ДАР також міститься актуальна інформація про доступні програми підтримки. Заявки на участь у них подаються онлайн через кабінет користувача. Крім того, система в режимі реального часу інформує про нові програми і можливості. Реєстрація та подання заявок на участь у програмах підтримки в ДАР є безкоштовними. 

Урядова постанова від 4 березня 2026 р. №306 «Про затвердження Порядку та критеріїв визначення зон ризикованого землеробства» запроваджує офіційний механізм визначення територій, де ведення агробізнесу ускладнене через війну або клімат. Статус «зони ризику» дозволить аграріям отримати компенсацію орендної плати та мінімального податкового зобов’язання. Такий статус надається за двома ключовими показниками:

Також, діє Програма розвитку малого та середнього підприємництва в Сумській області на 2022-2026 роки, затверджена рішенням Сумської обласної ради від 22.12.2021 (зі змінами).  Розпорядженням Сумської  обласної державної адміністрації – обласної військової адміністрації  №803-ОД від 30.12.2024 року були затверджені ПРАВИЛА використання коштів для надання фінансової підтримки суб’єктам малого підприємництва в Сумській області, згідно яких є такі програми розвитку малого та середнього підприємництва

Сільськогосподарські підприємства звертаються до територіальних  громад щодо надання пільг по сплаті податків за використання земель сільськогосподарського призначення, забруднену вибухонебезпечними предметами. У поточному році 6 громад району прийняли рішення про надання пільг.

Окрім державних коштів, український агробізнес активно фінансується через: програми USAID, FAO (ООН) та ARISE (ініціатива Світового банку). На ринку популярні різноманітні ризик-шеринг програми, які банки реалізують спільно з такими міжнародними організаціями, як ЄБРР та IFC, а також програма державних портфельних гарантій та гарантії Фонду часткового гарантування кредитів у сільському господарстві. Програми з ЄБРР та USAID також дозволяють зменшити вартість фінансування. Міжнародні донори часто надають не гроші, а ресурси: насіння, добрива, генератори або потужності для зберігання зерна.

З метою інформування сільгосптоваровиробників та мешканців району  повідомлення щодо питань державних та регіональних заходів агропромислового сектору економіки (зміни в нормативно-законодавчих актах, державної/регіональної підтримки, грантові програми, навчально-практичні заходи тощо) розміщуються на електронних інформаційних ресурсах Шосткинської районної державної адміністрації.

У цілому аграрний сектор Шосткинського району зберігає стабільність роботи та має потенціал для подальшого розвитку за умови належної державної підтримки та стабілізації безпекової ситуації.

Інформацію «Про захист навколишнього середовища та покращення екологічного стану довкілля» довела до відома депутатів постійної комісії головний спеціаліст відділу житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, інфраструктури, екології Шосткинської районної державної адміністрації Катерина МАКУХА.

Охорона навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки життєдіяльності людини – невід’ємна умова сталого економічного та соціального розвитку України. З цією метою Україна здійснює на своїй території екологічну політику, спрямовану на збереження безпечного для існування живої і неживої природи навколишнього середовища захисту життя і здоров’я населення від негативного впливу, зумовленого забрудненням навколишнього природного середовища, досягнення гармонійної взаємодії суспільства і природи, охорону, раціональне використання і відтворення природних ресурсів.

Шосткинський район має потужний природно-ресурсний потенціал, що могло би бути спрямовано на ефективне вирішення питань соціально-економічного розвитку, але на даний час значна частина природно-заповідного фонду створює небезпеку для людини.

Попри вжиті заходи лісовими господарствами району разом з пожежно-рятувальними територіальними загонами Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій Сумської області пожежі і загоряння у природних екосистемах завдають велику шкоду та збитки не тільки для лісокористувачів, а загрожують життю і здоров’ю населення.

Пожежно-рятувальними територіальними загонами Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій Сумської області встановлено контроль за дотриманням лісокористувачами, агропідприємствами, фермерами та населенням вимог пожежної  безпеки у лісових масивах, на торфовищах, сільськогосподарських угіддях та інших територіях, що перебувають у користуванні.

Протягом тривалого часу територія району щоденно перебуває під ворожими обстрілами, щоденно довкіллю, і особливо атмосферному повітрю, країна-агресор продовжує завдавати значної шкоди.

Влучання ворожих снарядів по житловим будинкам, господарчим спорудам, будівлям промислової, комунальної, цивільної та ін. сфер, а також по природним територіям, спричиняє пожежі, внаслідок яких у довкілля потрапляє велика кількість забруднюючих речовин.

Усього від початку повномасштабного вторгнення Державна екологічна інспекція у Сумській області фіксує мільйонні збитки. Так, за увесь час активних бойових дій до атмосферного повітря потрапило сотні тисяч тонн забруднюючих речовин, серед яких: діоксиди азоту та вуглецю, оксид вуглецю, аміак, сірчастий ангідрид, бензапирен, сажа, низка важких металів.

Усі матеріали стосовно проведених розрахунків розміру шкоди та збитків скеровуються Інспекцією до правоохоронних органів для долучення їх до матеріалів відкритих кримінальних проваджень за виявленими фактами злочинів проти довкілля, вчинених рф та до Держекоінспекції України для формування єдиного реєстру збитків, що завдані довкіллю в результаті збройної агресії, які у подальшому мають стати підставою для стягнення з росії шкоди, завданої довкіллю України.

Попри продовження військових дій щороку на території Шосткинського району проводиться всеукраїнська весняна акція «За чисте довкілля» та дні благоустрою територій населених пунктів. На виконання розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 01.04.2026 № 206-ОД «Про проведення щорічної акції «За чисте довкілля» та дня благоустрою територій населених пунктів області» у квітні-травні 2026 року забезпечено проведення щорічної акції «За чисте довкілля» та в її рамках 18 квітня день благоустрою територій населених пунктів Шосткинського району з дотриманням заходів безпеки в умовах воєнного стану.

Загальна кількість висаджених дерев склала – 422 шт., кущів – 1066  шт.

Прибрано та приведено в належний санітарний та естетичний стан 204 кладовища, 74 братські могили, 48 меморіальних комплексів, 17 місць почесних поховань.

Прибрано та впорядковано в межах населених пунктів 3559,12 тис. м доріг та 424,079 тис. м2 тротуарів.

Протяжність очищених від сміття берегів водойм складає 47 тис. м2.

Кількість залученої громадськості склала 9106 осіб.

Органами місцевого самоврядування на проведення заходів з благоустрою витрачено 1,885 млн  гривень бюджетних коштів.

Державною екологічною інспекцією у Сумській області протягом січня-березня 2026 року  проведено перевірки у сфері охорони, захисту, використання і відтворення лісів.

Реалізація окремих заходів РПУВ буде супроводжуватися зменшенням обсягів викидів та поліпшенням якості атмосферного повітря, зокрема:  закриття полігонів та звалищ, зменшення обсягів захоронення біовідходів,  забезпечення екологічно безпечного функціонування місць видалення золошлакових відходів.

Очікуваними наслідками реалізації РПУВ є зниження навантаження на довкілля, пов’язане з утворенням відходів та поводженням з ними.

РПУВ передбачається припинення експлуатації/закриття та рекультивація сміттєзвалищ і полігонів відходів, що не є небезпечними, які не відповідають встановленим вимогам.

Розпорядженням голови Сумської обласної державної адміністрації від 25.07.2022 № 248-ОД затверджено Програму державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря зони «Сумська» на 2022-2026 роки. Заходами програми створено стаціонарний пост спостережень атмосферного повітря у м. Шостка. Ця індикативна транспортно-орієнтована станція моніторингу атмосферного повітря встановлена у рамках проєкту UFAIR між Україною та Фінляндією, який реалізується разом із Фінським метеорологічним інститутом (FMI) за підтримки Мінекономіки України тa Міністерства закордонних справ Фінляндії. Мережа моніторингу дає змогу відслідковувати ситуацію та швидко   повідомляти мешканців про зміни якості повітря. Особливо це важливо в умовах війни, коли після вибухів і пожеж у повітря потрапляє більше шкідливих речовин. Система моніторингу працює в реальному часі. Дані про якість повітря  автоматично відображається на інтерактивній мапі: https://air-monitoring.sm.gov.ua/.

Проте продовження російської воєнної агресії проти України, окрім масштабних руйнувань об’єктів житлової та критичної інфраструктури, порушення нормальної роботи великої кількості підприємств, призводить до подальшого безпрецедентного погіршення якості життєво важливих ресурсів та екологічного дисбалансу в навколишньому природному середовищі країни.

Велику частину шкоди довкіллю, яку ми бачимо, Україна не зможе подолати протягом багатьох років або ці наслідки можуть стати невідворотніми.

У ході звіту Ксенія БАРДАКОВА та Катерина МАКУХА відповіли на чисельні питання членів постійної комісії.