Засідання постійної комісії Шосткинської районної ради мандатна

Відбулось засідання постійної комісії Шосткинської районної ради мандатна, з питань депутатської етики, законності, правопорядку, освіти, охорони здоров’я, культурного розвитку та соціального захисту

29 травня 2026 року відбулось засідання постійної комісії Шосткинської районної ради мандатна, з питань депутатської етики, законності, правопорядку, освіти, охорони здоров’я, культурного розвитку та соціального захисту.

До порядку денного було внесено 6 питань, значну увагу депутати приділили питанням про стан функціонування закладів охорони здоров’я Шосткинського району та хід реформування медичної галузі, та питанню про соціальну та правову підтримку родин військовослужбовців на території Шосткинського району.

Заслухали інформацію завідувача сектору з питань освіти, культури, молоді, спорту, туризму та охорони здоров’я Шосткинської районної державної адміністрації Ліни ЧАЛОЇ «Про стан функціонування закладів охорони здоров’я Шосткинського району та хід реформування медичної галузі»

На початку липня 2022 року Верховна рада ухвалила закон № 2347, яким було запущено формування спроможної мережі лікарень. На виконання вимог цього Закону було прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2023 року № 174 «Деякі питання організації спроможної мережі закладів охорони здоров’я». Щоб доступ до якісної допомоги мав кожен українець, незважаючи на місце проживання, в липні 2023 року розпочалося формування спроможної мережі закладів охорони здоров’я.

Відповідно до розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації-начальника обласної військової адміністрації від 31.07.2023 № 356-ОД «Про спроможну мережу, закладів охорони здоров’я області» в Шосткинському районі було сформовано і затверджено спроможну мережу за кластерним принципом, до якої увійшли всі заклади охорони здоров’я за винятком дитячої лікарні у м. Шостка.

Медичну допомогу населенню Шосткинського району в межах госпітального кластеру надають 13 закладів охорони здоров’я комунальної форми власності та 7 закладів первинної медико-санітарної допомоги, 2 заклади знаходяться поза мережею Шосткинської міської ради.

З метою забезпечення надання своєчасної, якісної медичної допомоги населенню Шосткинського району розгалужена мережа закладів охорони здоров’я працює за Програмами медичних гарантій згідно з укладеними договорами з Національною службою здоров’я України, та забезпечує надання первинної та спеціалізованої медичної допомоги населенню.

Ліжковий фонд по Шосткинському району становить 767 стаціонарних ліжок у 6 закладах охорони здоров’я.

Закладами охорони здоров’я району заключено 73 пакети медичних гарантій з Національною службою здоров’я України.

Заключено 109304 декларації з сімейними лікарями, що становить біля 99,6 відсотків від показника минулого кварталу. Протягом звітного періоду 2026 року кількість задекларованих осіб практично не зменшилась.

Загальна кількість відвідувань лікарів усіх спеціальностей у всіх лікувально-профілактичних закладах, які здійснюють прийом хворих у звітному періоді, склала 144480.

У стаціонарних відділеннях лікарень району проліковано 7145 хворих

Для покращення ранньої діагностики медичні заклади району оснащені базовим медичним обладнанням, таким як електрокардіографи, апарати УЗД, тощо. Закладами охорони здоров’я району проведено 16563 рентгенологічні дослідження, 365598 лабораторних досліджень, 16822 ЕКГ дослідження, 5067 – УЗ досліджень, виконано 1756 операційних втручань, прийнято 78 пологів.

Фінансування мережі закладів охорони здоров’я упродовж І кварталу 2026 року склало 143002,97 тис. гривень, в тому числі фінансування від НСЗУ - 103 162,27 тис. гривень, з місцевих бюджетів – 34 879,6 тис. гривень, інші джерела фінансування - 4961,1 тис. гривень.

Медичні заклади Шосткинського району забезпечені запасами лікарських засобів та виробів медичного призначення на період від 30 до 90 діб.

Триває капітальний ремонт дитячої лікарні Шосткинської громади, в інших закладах охорони здоров’я територіальних громад району у звітному періоді капітальні та поточні ремонти не проводились.

Заклад забезпечений сучасним лапароскопічним обладнанням для проведення сучасних малоінвазійних операцій в хірургії, урології, травматології, на якому виконуються оперативні втручання при жовчно-кам'яній хворобі, аденомі простати, артроскопічні операції при травмах та захворюваннях колінних суглобів. Лапароскопічні та гістероскопічні операції проводяться в гінекологічному відділенні. Активно впроваджуються сучасні перинатальні технології: сумісне перебування матері і дитини, сімейні та індивідуальні  пологові зали. Відкрито рентген-хірургічний операційний блок. З 2024 року введено в дію ангіограф. За 4 місяці 2026 року зроблено 8 ангіографій судин нижніх кінцівок, 15 коронорографій, 11 стентувань.

Медичну допомогу населенню району надають 1709 медичних працівників, з них 347 лікарів та 883 особи середнього медичного персоналу.

Попри безпекові виклики прикордоння та руйнування інфраструктури в наслідок російської агресії, медична галузь Шосткинського району функціонує безперебійно. В умовах кадрового дефіциту і загрози для життя, місцеві заклади охорони здоров’я у повному обсязі забезпечують населення медичною допомогою.

Начальник відділу з питань ветеранської політики Шосткинської РДА Сергій ІЛЬЄНКО довів до відома депутатів інформацію «Про соціальну та правову підтримку родин військовослужбовців на території Шосткинського району»

Щодня військовослужбовці Збройних Сил України та інших військових формувань демонструють мужність та відданість українському народу. Незалежно від того, наскільки небезпечними й важкими є обставини, вони здійснюють покладені на них функції, захищаючи суверенітет нашої держави. Значимість виконуваних військовослужбовцями завдань обумовлює пріоритети в державній політиці, визначаючи її спрямованість на забезпечення належного рівня соціального захисту ветеранів війни та членів їхніх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України. 

Першочерговими виявилися заходи організаційного характеру, які потребують комплексного аналізу інституційної складової державної політики щодо ветеранів війни з метою оцінки стану й готовності органів державної влади, підприємств, установ та організацій до виконання завдань соціального захисту й соціальної підтримки ветеранів.

До інфраструктури ветеранської політики віднесено мережу структурних підрозділів в органах місцевої влади, які відповідальні за реалізацію заходів соціальної підтримки, визначені діючим законодавством.

Зазначимо, що до повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну в Єдиному електронному державному реєстрі ветеранів війни було зареєстровано майже пів мільйона осіб, які мають право на соціальну та професійну адаптацію згідно із Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». На сьогодні ця кількість значно більша.

Окрім базового закону, норми про соціальні пільги ветеранів війни містяться у законах України: «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про соціальні послуги», «Про фахову передвищу освіту», «Про зайнятість населення», «Про реабілітацію у сфері охорони здоров’я», «Про реабілітацію осіб з інвалідністю», «Про безоплатну правову допомогу»; у Кодексі законів про працю України, Основах законодавства України про охорону здоров’я, Податковому кодексі України тощо. Таким чином, соціальні пільги ветеранам війни можна класифікувати за сферами їх надання: охорона здоров’я та реабілітація; медична і психологічна адаптація; працевлаштування, професійна адаптація, започаткування власного бізнесу; пільги матеріального характеру (соціальні допомоги, пенсії, інші грошові виплати, земельні ділянки, житло); освіта; санаторно-курортне лікування; юридична підтримка, вшанування пам’яті тощо. 

Місцеві громади, органи місцевого самоврядування, яким передані повноваження щодо планування, фінансування та організації надання соціальних послуг, відіграють провідну роль у створенні умов для ефективного поєднання заходів державного соціального захисту і суспільної підтримки ветеранів війни.

Окрім того, для підвищення ефективності системи соціального захисту ветеранів війни поєднуються заходи державного соціального захисту та недержавної (суспільної) підтримки, що дозволяє підвищити рівень соціального забезпечення та задіяти недержавні фінансові ресурси для реалізації програм соціальної (правової, фінансової) підтримки та залучити більшу кількість людей до створення сприятливих умов адаптації ветеранів війни у цивільне життя в післявоєнний період.

На території Шосткинського району у всіх 10 територіальних громадах на 2026 рік прийняті програми Підтримки ветеранів війни та членів їх сімей (або відповідні розділи включено до Програм соціального захисту населення).

Місцевими програмами підтримки ветеранів та членів їх сімей передбачені видатки за такими основними напрямками підтримки:

-надання матеріальної допомоги у разі поранення військовослужбовцям, що проходять військову службу та забезпечують заходи з безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України;

-надання матеріальної допомоги для проведення поховання загиблих (померлих від поранення) під час проходження військової служби та забезпечення заходів з безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України;

-надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб особам, які мобілізовані або уклали контракт для проходження військової служби та забезпечення заходів з безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України;

-надання щомісячної матеріальної допомоги батькам загиблих (померлих від поранення), безвісти зниклих військовослужбовців, які були мобілізовані або уклали контракт для проходження військової служби та забезпечення заходів з безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України;

-надання матеріальної допомоги військовослужбовцям, які беруть участь у забезпеченні заходів з безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації проти України, на придбання твердого палива;

-надання одноразової матеріальної допомоги до 29 серпня – Дня пам’яті захисників України членам сімей загиблих, безвісти зниклих, полонених військовослужбовців, які були мобілізовані або уклали контракт для проходження військової служби та забезпечення заходів з безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України.

- надання допомоги на оздоровлення ветеранів війни;

- організація оздоровлення дітей

- санаторно-курортне лікування членів сімей військовослужбовців, сімей військовослужбовців загиблих після 24.02.2024, полонених та зниклих безвісти (вже у цьому році Есманською ТГ закуплено 42 путівки для сімей ветеранів війни та надано допомогу на відшкодування вартості транспортних витрат);

В Шосткинському районі у комунальних закладах 10 громад введені 22 посади фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб, у тому числі 3 посади у закладах охорони здоров’я.

Заповнені всі посади. Працевлаштовані 22 особи на посаду фахівця із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб (із них 6 – УБД, та 1 – член сім’ї загиблого).

За 2025 рік фахівцями опрацьовано близько 2000 заяв (звернень) ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів їх сімей, а також членів сімей загиблих та безвісти зниклих. Відмов у розгляді не було.

У 2026 році (станом на 01.05.2026) опрацьовано понад 1300 заяв.

У ході звіту Ліна ЧАЛА та Сергій ІЛЬЄНКО відповіли на чисельні питання депутатів постійної комісії.